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Vier Jahre Verfahren. Kein Bußgeld. Kein festgestellter Verstoß.

Und Apple baut die Tracking-Abfrage trotzdem um.

Das Bundeskartellamt hat am Montag Apples Zusagen zum App Tracking Transparency Framework für bindend erklärt. Sieben Jahre Laufzeit, überwacht von einem Treuhänder, vier Monate Umsetzungsfrist. Apple hält das eigene System weiter für wettbewerbskonform und baut es um.

Worum es ging: Für Dritt-Apps gab Apple die Einwilligungsabfrage vor, für die eigenen Angebote galten diese Regeln nicht. Nach Einschätzung der Behörde konnten Wortlaut, Gestaltung und Auswahlmöglichkeiten der eigenen Abfrage eher zur Zustimmung ermutigen, die für Dritte eher davon abhalten. Dazu mussten Dritt-Apps teils mehrfach fragen, obwohl datenschutzrechtlich längst eine Einwilligung vorlag.

Dann steht in der Mitteilung ein Satz, der die ganze Debatte einordnet.

Bei Käufen und Abos erhalte Apple häufig eine Provision. An den Werbeerlösen der App-Anbieter sei Apple dagegen in der Regel nicht beteiligt.

Das schreibt die Wettbewerbsbehörde. Nicht ein Verbändepapier.

Die Abfrage, über die seit 2021 gestritten wird, war damit nie nur eine Datenschutzfunktion. Sie ist eine Gestaltungsfläche, hinter der zwei Erlösmodelle stehen. Eines zahlt an den Plattformbetreiber, das andere nicht.

Was sich ändert: Die Abfragen für eigene und fremde Angebote werden angeglichen, abschreckende Symbole und Formulierungen fallen weg, die Gestaltung wird inhaltlich, sprachlich und optisch neutral. App-Anbieter und Verlage bekommen mehr Raum zu erklären, welche Rolle personalisierte Werbung für ihr Geschäftsmodell spielt. Und die Abfragen dürfen sinnvoller mit der datenschutzrechtlichen Einwilligung kombiniert werden.

Bevor jetzt jemand die Consent-Rate hochrechnet, ein Zitat des Behördenpräsidenten aus derselben Mitteilung: Es sei ausdrücklich nicht das Ziel, möglichst hohe Zustimmungsraten zu erreichen. Nutzer sollten frei entscheiden, in beide Richtungen.

Man darf annehmen, dass diese Zeile in den Auswertungen der nächsten Wochen eher selten zitiert wird.

Interessant ist auch der Weg. Frankreich und Italien verhängten im vergangenen Jahr Bußgelder von 150 und 98,6 Millionen Euro. Am Dialogdesign hat das nichts geändert. Deutschland hat kein Geld eingesammelt und stattdessen das Fenster umbauen lassen.

Für die Praxis heißt das zweierlei.

Erstens, die Umsetzung läuft vier Monate. Wer iOS-Reichweite plant, sollte für Anfang 2027 mit veränderten Zustimmungsmustern rechnen, nicht mit einem Sprung nach oben.

Zweitens, der unterschätzte Teil: Dieser Erklärtext ist eine neue Disziplin. Wer ihn schreibt, entscheidet mit darüber, ob jemand zustimmt. In Standard-Briefings taucht er bislang nirgends auf.

Vier Jahre für ein besser gestaltetes Fenster. Immerhin steht jetzt fest, dass Gestaltung nie neutral war.

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Quelle: Bundeskartellamt, Pressemitteilung vom 17.08.2026, Verfahren B7-54/25